전남대학교병원의 새 병원 건립사업인 ‘미래형 뉴 스마트병원 신축사업’에 대한 기획재정부의 예비타당성 조사가 막바지에 다다른 것으로 알려지면서 그 결과에 이목이 집중되고 있다. 정부가 수도권과 비수도권의 의료서비스 격차 해소를 적극 추진하고 있는 만큼 이 사업 대한 관심이 더욱 높아지고 있다. 전남대병원에서도 새 병원 신축 규모를 축소하는 내용으로 기존 사업계획을 변경하는 등 예비타당성 조사 통과를 위한 막바지 노력을 펼치고 있다.



△새 병원 사업계획서 변경 등 ‘사력’

전남대병원 미래형 뉴 스마트병원 신축사업은 현재 기획재정부의 예비타당성 조사를 받고 있다. 지난해 2월부터 시작한 예타 조사는 총 4차례 질의 과정을 거치며 사업계획서가 변경됐다.

전남대병원이 지난 2022년 기재부의 예비타당성 대상사업 선정을 위해 제출한 사업계획서에서는 1300병상, 연면적 27만㎡(8만1675평), 1조2146억원의 사업비가 투입될 예정이었다.

이후 기재부의 예타 조사를 맡고 있는 KDI(한국개발연구원)와 조사 과정에서 수정 제출된 최종 사업계획서에는 1070병상, 24만㎡(7만2600평), 1조1438억원으로 변경됐다. 병상 수를 줄이는 대신 임상실습·수련교육 등 교육시설과 기초 및 중개연구·바이오헬스산업 등 연구시설 등이 대폭 늘었다.

새 병원은 2단계에 걸쳐 신축된다. 1단계(동관 건물)는 오는 2030년까지 전남대 의대 학동캠퍼스와 전남대 간호대 부지에 900병상 규모로 신축 건물을 완공해 주요 진료기능과 수술실, 권역응급센터 등 병원 대부분의 기능을 이전한다.

2단계(서관 건물)는 오는 2034년까지 1동·2동·3동·5동과 제1주차장을 철거한 뒤 170병상과 교육·연구시설, 첨단의료사업화지원센터 등의 기능을 담은 건물을 신축하는 게 골자다.

새 병원은 ICT 기반 스마트병원으로의 전환을 목표로 ‘미래 병원의 모델’을 제시하고 있다.

필수의료 역량 강화를 위해 기존 36개의 응급실 병상을 65개로 확충하고 전체 중환자실을 1인 격리화하며 191병상까지 증설, ICT 기반 원격중환자실을 구축해 지역 중환자 진료의 컨트롤타워 역할을 수행할 구상이다.

조기 암 진료센터 신설, 패스트 트랙 진료시스템 구축으로 환자 유출을 방지하며 교육기능과 연구기능, 공공의료의 기능을 더욱 강화해 거점 국립대병원으로서 지역 완결적 의료제공 체계를 확립한다.



△의료환경 변화·노후화…병원 신축 불가피

전남대병원의 1동은 46년, 2동은 무려 55년이 넘는 등 노후화가 심각하다. 1동의 경우 전국 국립대병원의 주요 진료동 중 가장 오래됐다.

이에 따라 시설 관련 수선비와 리모델링 예산이 매년 300억원이 편성되는 등 구조적인 한계로 차세대 의료를 수행하기 매우 어려운 환경이다.

또 외래와 검사실, 병동과 수술실 등 모든 의료기능이 동별로 분산돼 있어 이동 거리가 길고 복잡해 환자들의 불편은 해가 갈수록 가중되고 있다.

특히 공간이 중복돼 있어 더 많은 인적·물적 자원을 할애해야 하는 비효율이 발생하고, 중환자실 운영 비율은 전국 최상위권이지만 분산된 중환자실로 인해 환자 통합 관리에도 어려움이 많다.

여기에 수도권과 비수도권의 건강수준 격차는 커지고 있으며 각종 사망률 지표에서도 불균형이 이어지고 있다. 인구 10만명 당 치료 가능 사망률(2019년 기준)은 서울이 36.36명에 불과하지만 광주 39.12명, 전남은 44.08명에 달한다. 뇌혈관질환 사망률(2019년 기준) 역시 서울은 33.6명, 광주 34.9명, 전남은 무려 71.2명에 이른다.



△정부 ‘지역거점병원 ‘빅5’ 수준 육성’ 등 지역의료 살리기

정부는 무너지는 지역 의료를 살리기 위해 필수의료 정책 패키지를 적극 추진하며 지역거점병원을 ‘빅5’(서울대병원, 서울아산병원, 서울성모병원, 삼성서울병원, 세브란스병원) 수준으로 키운다고 발표했다.

윤석열 대통령도 부산대병원을 직접 방문해 병동 신축을 위한 예산 7000억원을 지역 필수 특별회계로 지원하기로 하는 등 지역의료 강화를 위한 잰걸음에 나서고 있다.

지난 2월 정부는 필수의료 정책 패키지를 발표하며 의료인력 확충, 지역의료 강화, 의료사고 안전망 구축, 보상체계 공정성 제고 등을 추진하기로 했다.

특히 국립대병원의 필수의료의 중추적인 육성 방안을 마련해 규제 완화·기부금품 모집 허용, 필수의료 분야 중심 교수 정원 대폭 확대, 인건비 관련 제도 개선, 노후 시설·장비 개선, 인프라 첨단화 국가지원 확대 등에 나서기로 했다.

전국 국립대병원 중 가장 노후화된 전남대병원의 경우 ‘시설·장비개선, 인프라 첨단화 지원’이라는 정부 정책에 가장 부합하고 있다.

시설과 장비가 개선되면 광주·전남 지역민들에 대한 의료 서비스 수준이 높아져 수도권과 의료격차가 줄어들 것으로 전망된다.

정신 전남대병원장은 “지역 의료를 살리는 새 병원 건립은 지역민들의 오래된 숙원 사업으로 수도권과 벌어지는 의료격차를 줄일 수 있는 유일한 방법이기도 하다”며 “정부에서도 적극적인 지원을 약속하고 있는 만큼 서울과 부산, 광주가 3축으로 지역 균형발전이 이뤄지도록 예타가 꼭 통과되길 바란다”고 말했다.