더불어민주당이 내년 6월 지방선거 공천에 당원의 뜻을 더 크게 반영하는 당헌·당규 개정에 돌입한다.

그간 당 대표·최고위원 선출 시 대의원과 권리당원 투표 반영 비율을 20:1 미만으로 했던 규정을 고쳐 대의원과 권리당원에게 모두 투표권을 동일하게 부여할 방침이다.

민주당 정청래 대표는 17일 국회에서 최고위원회의를 열고 이런 내용을 골자로 하는 전체 당원 투표를 오는 19일과 20일 이틀 동안 진행한다고 밝혔다.

정 대표는 “지난 전당대회에서 이재명 정부의 국민주권시대에 걸맞은 당원주권시대, ‘1인 1표’ 시대를 열겠다고 약속했다”며 “그 약속을 실천하겠다”고 말했다.

앞서 정 대표는 지난 7월 전당대회 당시 대의원과 권리당원의 투표 반영 비율을 동등하게 하겠다는 공약을 제시했다.

전당원 투표에 부쳐지는 안건은 ‘△1인 1표에 찬성하는가 △1차 예비 경선의 권리당원 100% 투표를 찬성하는가 △광역·기초의원 비례대표 후보 선정에 100% 권리당원 투표를 찬성하는가’이다.

정 대표는 “나라의 선거에서 국민 누구나 1인 1표를 행사하듯 당의 선거에서도 누구나 1인 1표를 행사해야 한다”며 “국회의원도 1표, 대의원도 1표, 당원도 1표여야 한다. 이것이 보통·평등·직접·비밀선거를 보장하고 있는 헌법 정신”이라고 강조했다.

정 대표는 “내년에 실시하는 6·3 지방선거에서 열린 공천 시스템으로 공천 혁명을 이룩하겠다”며 “몇몇 힘 있는 인사가 공천권을 좌지우지하던 폐습을 끊어내고 당원이 전면적으로 참여해 당의 후보를 공천하하는 당원 주권 시대, 권리당원 열린 공천 시대를 열겠다”고 말했다.

민주당이 이날 공개한 지방선거 공천 룰에 따르면 예비 후보자 검증위원회를 통과한 후보는 누구라도 컷오프 없이 경선을 치를 수 있게 한다.

검증위를 통과한 예비 후보가 4인 이상일 때는 권리당원 100% 참여로 1차 조별 예비 경선을 치르게 된다.

2차 본선에서는 권리당원 50%와 일반 국민 50% 선호 투표제로 50% 이상 득표자를 후보로 결정하는 결선 투표제를 도입한다.

기초·광역 비례대표 선출 방식도 기존에 각급 상무위원이 비례대표 순위를 선정하던 것과 달리 권리당원 100% 투표로 순위를 선정한다.

이런 룰은 기존 당규와는 다른 안으로 전당원 투표 결과에 따라 도입 여부가 결정된다.

정 대표는 “민주당은 명실공히 당원이 주인인 정당, 권리당원의 권리가 최대로 보장되는 당원주권정당의 시대로 진입한다”고 주장했다.

특히 “광역·기초·비례대표 후보자도 100% 권리당원 투표제를 도입하겠다”며 “이제 민주당의 진정한 주인은 국회의원이 아니라 당원”이라고 강조했다.

1인 1표제 등에 대한 보완점이 필요하다는 지적에는 “예컨대 한국노총과 전략 지역에 대한 배려의 경우 표로서 하지 않고 다른 정책 배려를 통해 충분히 하겠다”며 “이미 수 차례 논의를 통해 보완책이 마련됐다”고 말했다.

전당원 투표를 통해 당규가 개정되면 민주당이 창당 이후 계속 유지해온 대의원제는 역사 속으로 사라지게 된다.

대의원제는 당원의 자발적 참여가 미흡한 상황에서 충성도가 높은 당원을 중심으로 당세를 지탱하는 근간이 돼왔지만, 수년 전부터 수도권을 중심으로 입당이 늘어 당원들의 목소리가 커지면서 당헌·당규 개정의 요구도 커지고 있다.

하지만 일부 당세가 약하거나 기반이 취약한 지역에 대의원과 권리당원의 투표권을 1대 1로 일괄 적용하는 것은 어렵다는 반대도 만만치 않은 상황이다.

호남은 당의 기반은 가장 탄탄하지만 자발적 당원이 많지 않아 후보 경선에서 당원의 뜻을 반영하는 비중을 높일 경우 당심이 왜곡될 수 있다는 지적이 제기돼 왔다.

이에 대해 민주당 고위 관계자는 “경선 선거인단에 참여하는 권리당원의 수를 제한하지 않고 지금보다 크게 늘린다면 당심이 왜곡될 가능성은 없을 것”이라고 말했다.