"광주 도심 침수 막으려면 녹지 늘리고 소하천 되살려야"
단기 대책으로 이동형 빗물 저류·배수로 제안
저류지 확대·복개하천 복원 등 중장기책 시급
국회 긴급토론회서 전문가들 개선방안 제시
저류지 확대·복개하천 복원 등 중장기책 시급
국회 긴급토론회서 전문가들 개선방안 제시
입력 : 2025. 08. 18(월) 18:45
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더불어민주당 민형배 의원(광주 광산구을)을 비롯한 광주 지역구 국회의원들은 18일 오후 2시 서울 여의도 국회의원회관 제2 간담회의실에서 ‘기후 재난시대. 도시 홍수 대응을 위한 긴급토론회’를 열었다.
지난달과 이달 초 연달아 홍수 피해를 입은 광주 도심의 효율적인 재난 대처를 위해 조기경보체계 도입과 노후 교량과 하수도 교체는 물론 친환경습지 등 녹지 확대, 생태 저류지 조성, 복개하천 복원 등이 절실한 것으로 지적됐다.
18일 서울 여의도 국회의원회관 제2 간담회의실에서 광주 지역구 국회의원들이 함께 주최한 ‘기후 재난시대. 도시 홍수 대응을 위한 긴급토론회’에서 윤희철 한국지속가능발전센터 센터장은 ‘광주 도심 침수의 구조적 원인과 개선방안’이라는 발제에서 ‘도시 기반의 기후 회복 탄력성 강화’라는 정책 목표를 제시하고 앞으로 실행해 나가야 할 다섯 가지 전략을 제시했다.
기반시설에 스마트센터 설치 및 이상 징후 조기경보 체계 도입을 비롯해 △노후 교량·하수도 정밀 진단과 선제적 보수 예산 확충 △저영향개발기법(LID)을 도시 전반에 걸쳐 시행 △침수·폭염 대응 도시설계 확대(도시숲, 방재형 공원 등)△서방천, 용봉천, 소태천 등 복개돼 폐천이 된 지류 소하천 전면 복원이다.
윤희철 센터장은 “기후위기 시대 광주시민과 도시와 함께 살아남는 해법은 ‘도시 전체의 변화’에 있다”며 “이번이 광주를 근본적으로 바꿔줄 수 있는 마지막 기회가 될 것”이라고 강조했다.
권경호 (주)스톰바이오 대표는 ‘광주시 침수 대응을 위한 스펀지 도시와 이동형 빗물 저류·배수로’라는 발제에서 도심 침수피해에 대한 중장기 대응 방안으로 독일 함부르크, 베를린처럼 공원·복지에 저류기능을 부여한 ‘물순환 스펀지 도시 조성’과 서창천, 소태천 등을 비롯한 복개하천의 복원을 주장했다.
아울러 단기 침수 대책으로는 상습 침수 구역인 백운광장 등에 10만㎥ 규모의 이동형 빗물 저류·배수로를 조성할 것을 제안했다. 이는 주변 도로와 학교 운동장에 이동형 빗물 저류조를 설치하고 이송 펌프와 긴급배수관을 연결해 초단기 강수예보에 따라 운용된다.
김준택 전남대 건축디자인과 교수는 ‘기후재난 적응도시 광주를 위한 도시계획적 접근’이라는 발제를 통해 광주 도심에 친환경습지공원, 가로와 광장 녹지화 등 공공녹지를 늘려야 한다고 주장했다.
광주 시민 1인당 공공녹지가 6.2㎡에 불과해 적정 수준인 20㎡에 크게 못 미치는 것은 물론 서울(8.48㎡), 대전(8.05㎡)보다 열악해 기후재난에 취약성을 드러내고 있다는 지적이다.
김 교수는 기후 적응도시를 위한 친환경 인프라의 구축, 자연기반해법(도시숲, 생태하천복원 등), 기후 데이터&ICT, 사회대응시스템 등을 강화해 현재의 저밀도 도시를 인프라와 상업시설을 갖춘 중밀도 도시로 전환해 나갈 것을 제안했다.
이어 정준호 의원(광주 북구갑)이 좌장을 맡은 패널 토론에서 김민환 호남대 교수는 “기후재난이 발생한 뒤 관련 정책의 실현 속도에 비해 지역민의 망각 속도가 더 빠른 것이 현실”이라며 “2005년에도 도심 홍수가 발생하고 대책을 수립했지만 제대로 되지 않았고, 그 재난 지역에서 또 다시 재난이 발생했다”고 지적했다.
김 교수는 “앞으로 실개천을 복원해 나갈 것을 염두에 두고 개발을 시행할 때 관련 부지를 확보하도록 조례로 강제해야 한다”며 “아울러 각종 시설의 자연기반 조경면적을 확보할 때도 물 순환을 위해 그 부지의 가장 낮은 지역을 우선 확보할 것을 조례로 정해두는 것이 바람직 하다”고 제안했다.
양해근 한국환경재해연구소 소장은 “2001년 아시아문화중심도시 조성 계획을 마련할 당시 물순환에 기반한 도시운영전략을 마련했는데 실천된 것이 거의 없다”며 “당시 생태저류지 조성, 복개하천 복원, 도심공동화지역 스폰지화 전략 등을 다시 꺼내 검토해야 한다”고 지적했다.
양 소장은 또 “광주는 지질학적으로 고대 무등산 화산활동의 영향으로 물이 취약한 안산암, 화강암 지대가 대부분이어서 하천이 크게 발전하지 못해 고밀도 도시 조성은 불가능하다”며 “소하천을 살리지 않고서 저류지 신설로는 치수가 어려우니 도심을 중·저 밀도화해야 한다”고 주장했다.
김영선 광주전남녹색연합 상임대표는 기후 재난을 극복을 위한 광주의 세 가지 과제를 내놓았다. 광주의 자연 생태계와 치수에 대한 기초현황전수조사를 시행하고, 도심에 소규모 습지 등 비오톱 가든을 1만 개 가량 조성하며, 복개하천 15곳 가운데 1곳을 복원하는 사업을 시범 실시하자는 제안이다.
김이형 공주대 스마트인프라공학과 교수는 지난 2023년 국회를 통과한 ‘도시침수방지법’에 따라 올해 말 1차 시행되는 ‘물순환촉진시범사업’에 광주가 적극 대응할 것을 주문했다. 김 교수는 이 사업에 선정되면 전체 사업비에 국비가 70% 이상 반영돼 폭염, 홍수, 가뭄에 대비한 도시사업을 복합적이고 체계적으로 진행할 수 있다고 했다.
민형배 의원(광주 광산구을)은 이날 환영사에서 “이번 토론회에 더불어민주당 정청래 대표가 ‘실효성 있는 대책을 마련해 달라’고 당부할 만큼 안팎의 관심이 지대하다”며 “정부와 지자체, 전문가, 시민이 한 팀이 돼 더 안전하고 지속가능한 광주. 더 살기 좋은 대한민국을 함께 만들어가자”고 말했다.
18일 서울 여의도 국회의원회관 제2 간담회의실에서 광주 지역구 국회의원들이 함께 주최한 ‘기후 재난시대. 도시 홍수 대응을 위한 긴급토론회’에서 윤희철 한국지속가능발전센터 센터장은 ‘광주 도심 침수의 구조적 원인과 개선방안’이라는 발제에서 ‘도시 기반의 기후 회복 탄력성 강화’라는 정책 목표를 제시하고 앞으로 실행해 나가야 할 다섯 가지 전략을 제시했다.
기반시설에 스마트센터 설치 및 이상 징후 조기경보 체계 도입을 비롯해 △노후 교량·하수도 정밀 진단과 선제적 보수 예산 확충 △저영향개발기법(LID)을 도시 전반에 걸쳐 시행 △침수·폭염 대응 도시설계 확대(도시숲, 방재형 공원 등)△서방천, 용봉천, 소태천 등 복개돼 폐천이 된 지류 소하천 전면 복원이다.
윤희철 센터장은 “기후위기 시대 광주시민과 도시와 함께 살아남는 해법은 ‘도시 전체의 변화’에 있다”며 “이번이 광주를 근본적으로 바꿔줄 수 있는 마지막 기회가 될 것”이라고 강조했다.
권경호 (주)스톰바이오 대표는 ‘광주시 침수 대응을 위한 스펀지 도시와 이동형 빗물 저류·배수로’라는 발제에서 도심 침수피해에 대한 중장기 대응 방안으로 독일 함부르크, 베를린처럼 공원·복지에 저류기능을 부여한 ‘물순환 스펀지 도시 조성’과 서창천, 소태천 등을 비롯한 복개하천의 복원을 주장했다.
아울러 단기 침수 대책으로는 상습 침수 구역인 백운광장 등에 10만㎥ 규모의 이동형 빗물 저류·배수로를 조성할 것을 제안했다. 이는 주변 도로와 학교 운동장에 이동형 빗물 저류조를 설치하고 이송 펌프와 긴급배수관을 연결해 초단기 강수예보에 따라 운용된다.
김준택 전남대 건축디자인과 교수는 ‘기후재난 적응도시 광주를 위한 도시계획적 접근’이라는 발제를 통해 광주 도심에 친환경습지공원, 가로와 광장 녹지화 등 공공녹지를 늘려야 한다고 주장했다.
광주 시민 1인당 공공녹지가 6.2㎡에 불과해 적정 수준인 20㎡에 크게 못 미치는 것은 물론 서울(8.48㎡), 대전(8.05㎡)보다 열악해 기후재난에 취약성을 드러내고 있다는 지적이다.
김 교수는 기후 적응도시를 위한 친환경 인프라의 구축, 자연기반해법(도시숲, 생태하천복원 등), 기후 데이터&ICT, 사회대응시스템 등을 강화해 현재의 저밀도 도시를 인프라와 상업시설을 갖춘 중밀도 도시로 전환해 나갈 것을 제안했다.
이어 정준호 의원(광주 북구갑)이 좌장을 맡은 패널 토론에서 김민환 호남대 교수는 “기후재난이 발생한 뒤 관련 정책의 실현 속도에 비해 지역민의 망각 속도가 더 빠른 것이 현실”이라며 “2005년에도 도심 홍수가 발생하고 대책을 수립했지만 제대로 되지 않았고, 그 재난 지역에서 또 다시 재난이 발생했다”고 지적했다.
김 교수는 “앞으로 실개천을 복원해 나갈 것을 염두에 두고 개발을 시행할 때 관련 부지를 확보하도록 조례로 강제해야 한다”며 “아울러 각종 시설의 자연기반 조경면적을 확보할 때도 물 순환을 위해 그 부지의 가장 낮은 지역을 우선 확보할 것을 조례로 정해두는 것이 바람직 하다”고 제안했다.
양해근 한국환경재해연구소 소장은 “2001년 아시아문화중심도시 조성 계획을 마련할 당시 물순환에 기반한 도시운영전략을 마련했는데 실천된 것이 거의 없다”며 “당시 생태저류지 조성, 복개하천 복원, 도심공동화지역 스폰지화 전략 등을 다시 꺼내 검토해야 한다”고 지적했다.
양 소장은 또 “광주는 지질학적으로 고대 무등산 화산활동의 영향으로 물이 취약한 안산암, 화강암 지대가 대부분이어서 하천이 크게 발전하지 못해 고밀도 도시 조성은 불가능하다”며 “소하천을 살리지 않고서 저류지 신설로는 치수가 어려우니 도심을 중·저 밀도화해야 한다”고 주장했다.
김영선 광주전남녹색연합 상임대표는 기후 재난을 극복을 위한 광주의 세 가지 과제를 내놓았다. 광주의 자연 생태계와 치수에 대한 기초현황전수조사를 시행하고, 도심에 소규모 습지 등 비오톱 가든을 1만 개 가량 조성하며, 복개하천 15곳 가운데 1곳을 복원하는 사업을 시범 실시하자는 제안이다.
김이형 공주대 스마트인프라공학과 교수는 지난 2023년 국회를 통과한 ‘도시침수방지법’에 따라 올해 말 1차 시행되는 ‘물순환촉진시범사업’에 광주가 적극 대응할 것을 주문했다. 김 교수는 이 사업에 선정되면 전체 사업비에 국비가 70% 이상 반영돼 폭염, 홍수, 가뭄에 대비한 도시사업을 복합적이고 체계적으로 진행할 수 있다고 했다.
민형배 의원(광주 광산구을)은 이날 환영사에서 “이번 토론회에 더불어민주당 정청래 대표가 ‘실효성 있는 대책을 마련해 달라’고 당부할 만큼 안팎의 관심이 지대하다”며 “정부와 지자체, 전문가, 시민이 한 팀이 돼 더 안전하고 지속가능한 광주. 더 살기 좋은 대한민국을 함께 만들어가자”고 말했다.
이성오 기자 solee235@gwangnam.co.kr
